אדקה: אמנה או הסכם ביצוע?

צילום קובץ השואל

MANILA, הפיליפינים - מה השאלה המשפטית העיקרית בנוגע להסכם שיתוף הפעולה הביטחוני המשופר (Edca)?

מה שנדון ביום שלישי בבית המשפט העליון הוא האם אדקה היא אמנה או הסכם ביצוע. שני אלה מחייבים את ממשלת פיליפין בהתנהלותה עם ממשלות אחרות, אך לכל אחת מהן דרישות חוקתיות שונות כדי לקבל תוקף. הפיליפינים חתמו על אדקה רק כהסכם ביצוע, אך העותרים בפני בית המשפט העליון ערערו על כך.

בית המשפט העליון קבע זה מכבר כי על פי החוק הבינלאומי, הסכמי ביצוע ואמנות זהים כמעט ביכולתם לחייב את ממשלת פיליפין להסכם עם ממשלה אחרת. בית המשפט אמר כי אין הבדל בין אמנות להסכמי ביצוע בהשפעתם המחייבת על המדינות הנוגעות בדבר.

אמנה זקוקה להסכמת הסנאט על מנת להיות תקפה ואילו הסכם ביצוע זקוק רק לחתימת הנשיא או נציגו ללא צורך בהסכמת הסנאט. אדקה הוחתם על ידי שר ההגנה וולטיר גזמין ולא הוגש לאישור הסנאט.ארה'ב לסין: עצור התנהגות פרובוקטיבית בים סין הדרומי סין מסמנת חדירה ל- PH EEZ עם הפסולת הכי לא טעימה - קקי ABS-CBN Global Remittance תובע את בעלה של קריסטה ראנילו, רשת סופרמרקטים בארה'ב, אחרים

החוקה אומרת: שום אמנה או הסכם בינלאומי לא יהיו תקפים ויעילים אלא אם כן הם מסכימים לפחות שני שלישים מכל חברי הסנאט. עם זאת, בית המשפט העליון הסביר כי הסכמי ביצוע אינם כפופים לדרישה זו. אמנים הם מסמכים רשמיים המחייבים אישור על ידי הסנאט, בעוד שהסכמי ההנהלה הופכים מחייבים באמצעות פעולה מבצעת ללא צורך בהצבעה על ידי הסנאט או הקונגרס.

אמנה מן המניין נדרשת רק כאשר הסכם כרוך בשינויים במדיניות הלאומית של הפיליפינים, ועל כן יש להגיש את ההסכם לאישור הסנאט. מצד שני, כאשר הסכם רק מיישם התחייבויות, חוקים או מדיניות שכבר קיימים באמנה, הסכם ביצוע יהיה מספיק. פאולו מיגל ש 'ברנרדו, תורם