קציני חיל הים הסיניים טענו זה מכבר שאם ארצות הברית יכולה לקבל את דוקטרינת מונרו בים הקריבי, אז לסין צריכה להיות דוקטרינת מונרו משלה בים סין הדרומי. תורת מונרו משנת 1823 קבעה כי מעצמות אירופאיות אינן יכולות להקים מחדש את המושבות שאיבדו בדרום ומרכז אמריקה, למרות שהן יכולות לשמור על כל המושבות שהיו עדיין ברשותם. ב- 1 בפברואר 2021 נכנס לתוקפו חוק משמר החופים החדש של סין, שקבע את הדוקטרינה הימית של סין בים סין הדרומי.
בעוד סין הזהירה את המעצמות מחוץ לאזור להתרחק מהסכסוך בים סין הדרומי, החוק החדש של משמר החופים בסין אינו דומה לחלוטין לדוקטרינת מונרו. על פי דוקטרינת מונרו, ארה'ב מעולם לא טענה לאף אחד מהאיים או האזורים הימיים השייכים למדינות דרום ומרכז אמריקה. ארה'ב מעולם לא תבעה אזורים ימיים או משאבים שמעבר לים הטריטוריאלי שלה, אשר בשנת 1823 היה עדיין שלושה מיילים ימיים מקו החוף של ארה'ב. מעבר לים הטריטוריאלי של שלושה מיילים ימיים היו כבר הימים הפתוחים, שארצות הברית הודתה באותה תקופה לא שייכת לאף מדינה אחת אלא לאנושות כולה. ארה'ב לא אסרה גם על צי מעצמות אירופה להפליג בים הפתוח של הים הקריבי.
על פי החוק החדש, צי משמר החופים הענק של סין מוטל על תפקידו לאכוף את תביעתה של סין כמעט לכל ים סין הדרומי, מעבר לים הטריטוריאלי של סין, לאזור הכלכלי הבלעדי (EEZ) ולמדף היבשתי המורחב (ECS) כפי שהוכר על פי אמנת האו'ם. על חוק הים או Unclos. התביעה של סין פוגעת באזורים נרחבים של אזורי אז'א ו- ECS של חמש מדינות חוף באסיה - הפיליפינים, וייטנאם, מלזיה, ברוניי ואינדונזיה. טענת סין אף פוגעת בים הפתוח של ים סין הדרומי, המהווה כ -25% מים סין הדרומי. הדגים בים הפתוח, כמו גם כל משאבי הטבע האחרים בקרקעית הים הפתוח מעבר ל- ECS של מדינות החוף, שייכים לכל האנושות. סין תובעת משאבי טבע לא רק מעמים של חמש מדינות חוף באסיה, אלא גם מעמים מכל מדינות העולם.
ההודעה על דוקטרינת מונרו בשנת 1823 התקבלה בברכה על ידי כל מדינות דרום ומרכז אמריקה שכן ארצות הברית לא טענה לאף אחד מהשטחים או האזורים הימיים או משאבים של אותן מדינות. לעומת זאת, חוק משמר החופים החדש של סין ספג אימה מצד מדינות החוף באזור ומחוצה לו. הפיליפינים אף מחו רשמית על חוק משמר החופים החדש של סין כאיום מילולי של מלחמה. החוק החדש של סין, המסמיך את משמר החופים שלה לירות על ספינות זרות המפעילות פעילויות כלכליות באזורים ימיים השייכים למדינות חוף אחרות, כמו ה- EEZ של הפיליפינים בים הפיליפיני המערבי, מהווה הפרה בוטה של אמנת האו'ם ושל Unclos.ראש העיר איסקו: הכל להרוויח, הכל להפסיד עמיתים ממוטרים? מה סובל מהחינוך הפיליפיני
סין הצדיקה את חוק משמר החופים החדש בטענה כי מדינות חוף אחרות מסמיכות גם את משמר החופים שלהן, בביצוע פעילויות אכיפת החוק, לירות על ספינות זרות. זה שקר גאוני. מדינות חוף אחרות, כמו הפיליפינים, מסמיכות את משמר החופים שלהן להשתמש בכוח על ספינות זרות המפרות חוקים מקומיים, אך ניתן לפנות לשימוש כזה בכוח רק באזורים ימיים שבתחום שיפוטן שלהן כפי שהוכר תחת Unclos. חוץ מזה, שימוש בכוח כזה חייב לדבוק בעקרון הצורך והמידתיות באיום או בנזק שנגרם. מדינות חוף אחרות, כולל הפיליפינים, לעולם אינן מסמיכות את משמר החופים שלהן להשתמש בכוח באזורים ימיים שמעבר לתחום השיפוט שלהן. היוצא מן הכלל היחיד הוא בעיסוקים חמים, כאשר הפשע מתבצע בשטחה של מדינת חוף והספינה הפוגעת נרדפת מייד על ידי משמר החופים שמעבר לסמכותה של מדינת החוף.
בניגוד חריף, החוק החדש של סין מסמיך את משמר החופים שלה לירות על ספינות זרות גם באזורים ימיים שמחוץ לתחום השיפוט של סין, כלומר מעבר ל- ECS של סין כפי שהוכר על ידי Unclos. קיימת סכנה ברורה ונוכחת כי משמר החופים הסיני, הפועל על פי החוק החדש שלו, עלול לירות על ספינות דייגים וייטנאמיות, פיליפיניות, מלזיות ואינדונזיות הפועלות באזור EEZ בהתאמה של מדינותיהם החופפות לקו התשע מקף סין. מדינות החוף האסיאניות הללו חייבות לתכנן כעת כיצד להגיב במשותף לאירוע כזה.
——————
[מוגן בדוא'ל]